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工业和信息化部办公厅近日印发了《中小企业数字化转型指南》，这次的政策在向企业传递哪些信息？
《指南》旨在落实以中小企业数字化转型促进实体经济高质量发展。助推中小企业专精特新发展，深化数字技术在研产供销服用等各环节的应用，加速中小企业技术创新、产品升级和模式变革，实现专精特新发展。强化中小企业数字化转型路径指引。帮助转型需求方、供给方和地方各级主管部门明确定位和路径，增强转型合力。
一是需求方，即中小企业，尤其是制造业中小企业，引导中小企业明晰转型思路、提升转型效能；
二是供给方，即互联网平台企业、工业互联网平台企业、数字化转型服务商等，促进中小企业数字化转型产品服务供给水平提升；
三是地方各级主管部门，旨在加强中小企业数字化转型政策支持。
一是从易到难。中小企业需充分运用小型化、快速化、轻量化、精准化（“小快轻准”）的应用和订阅式服务，降低数字化转型门槛。优先应用成熟的数字化产品服务满足基础共性需求和行业特性需求，满足企业个性需求。
二是由点到面。中小企业数字化转型投入资源有限，可以优先从基础扎实、潜在价值高的环节切入，再逐步扩大数字化在业务环节和管理环节的覆盖范围。
三是长期迭代。数字化转型是渐进发展、螺旋上升的长期过程。中小企业应适时对转型进展和成效进行评估，因时因势优化转型策略，按照“评估-规划-实施-优化”的逻辑闭环，量力而行。
四是多方协同。中小企业需增强数字化转型意识和自身能力。数字化转型服务供给方提升产品服务质量。地方各级主管部门要做好政策引导和公共服务建设，营造良好发展环境。
《指南》的第二部分“增强企业转型能力”主要面向中小企业，从开展数字化评估、推进管理数字化、开展业务数字化、融入数字化生态、优化数字化实践等五个方面提出了转型路径。
一是开展数字化评估。中小企业需从数字化基础水平、企业经营管理现状、内外部转型资源等方面进行数字化评估，结合业务环节和管理环节的潜在转型价值，明确数字化转型优先级。
二是推进管理数字化。中小企业数字化转型需构建与转型适配的组织架构和管理制度，加强数字化人才培训，深化跨部门沟通协作，提升企业管理精细化水平，优化企业经营管理决策。
三是开展业务数字化。中小企业在开展数字化转型的过程中，应充分应用订阅式服务、轻量化产品等降低转型成本。开展研发设计、生产制造、仓储物流等业务环节转型，实施产品全生命周期管理，发展基于数字化产品的增值服务。
四是融入数字化生态。中小企业应积极对接产业链供应链核心企业、行业龙头企业、园区/产业集群等生态资源，基于工业互联网平台深化协作配套，利用共性技术平台开展协同创新。
五是优化数字化实践。中小企业应从数字化水平和企业经营管理水平等方面评估数字化转型成效，根据现阶段资源禀赋和转型现状调整数字化转型策略，选用相应的数字化产品和服务，提升转型策略的适配性。
《指南》第三部分“提升转型供给水平”主要面向中小企业数字化转型服务供给方，包括增强供需匹配度、开展全流程服务、研制轻量化应用和深化生态级协作等四个方面内容。
一是增强供需匹配度。中小企业数字化转型基础参差不齐。互联网平台企业、工业互联网平台企业、大型企业、数字化转型服务商等供给方需面向中小企业差异化需求，持续丰富转型“工具箱”，提升产品服务的针对性。
二是开展全流程服务。中小企业数字化转型通常面临人才匮乏、能力薄弱等挑战。转型供给方需从评估规划、设备改造、系统上云、人才培训等环节提供全方位陪伴式服务，在不同转型阶段帮助中小企业对接产品服务生态资源。
三是研制轻量化应用。中小企业利润相对微薄，数字化转型资源投入受限。服务供给方应加大产品、技术和模式创新力度，发展订阅式服务，帮助中小企业实现低成本、高效率的数字化转型。
四是深化生态级协作。供给方主体需深化产业链供应链上下游企业协同，助力中小企业实现“链式”转型。发展基于工业互联网的产融新模式，提升中小企业融资能力。
《指南》第四部分“加大转型政策支持”主要面向地方各级主管部门，提出了加强转型引导、加大资金支持、推广试点应用、完善配套服务、优化发展环境等五方面工作要求。
一是加强转型引导。降低转型过程中的“认知差”，避免中小企业转型“事倍功半”。地方各级主管部门要加强宣传推广，因地制宜落实相关政策举措，强化分类指导和跟踪服务，多措并举，引导中小企业加快数字化转型。
二是加大资金支持。加大资金支持力度，降低中小企业数字化转型门槛。鼓励有条件的地方通过专项资金、补贴政策等方式，支持中小企业上云上平台。鼓励金融机构提供中小企业数字化转型相关的产品和服务。
三是推广试点应用。推广典型经验，以“先转带后转”。地方各级主管部门要加大试点示范力度，推广大中小企业融通发展典型模式，支持专精特新中小企业发挥示范引领作用。
四是完善配套服务。公共服务可有效弥补市场化服务的不足，提升整体服务保障能力。要构建完善数字化转型公共服务体系，持续提升政策咨询、技术指导、人才培训、工程监理等服务水平。
五是优化发展环境。从基础设施、评估体系、发展氛围、财税金融、人才培引等方面，优化转型发展环境，加速中小企业数字化转型进程。
